منظومة حقوق الإنسان في محيط الخدمة الاجتماعية ( رؤية إسلامية )
- سنة النشر: 01 Jan 1970.
- عدد مرات التحميل: 502882 مرّة / مرات.
- تم نشره في: الإثنين , 14 ديسمبر 2015م.
وصف الكتاب:
موقع بوّابــتي الحلقة السابعة عشرة : الوحدة السادسة الخدمة الاجتماعية وعلاقتها بحقوق الانسان محتويات الوحدة السادسة (1) – مقدمة الوحدة : 1-1 تمهيـــد 1-2أهداف الوحدة 1-3القراءات المساعدة (2) - الرعاية الاجتماعية كإطار عام لممارسة الخدمة الاجتماعية : 2-1 الإنسان إجتماعي بطبعه : 2-2 الرعاية الاجتماعية التقليدية : 2-3 تطور الرعاية الاجتماعية : 2-4 الإسلام والرعاية الاجتماعية : 2-5 المفهوم الحديث للرعاية الاجتماعية : 2-6 تحولات الرعاية الاجتماعية في العصر الحديث : 2-7 الرعاية الاجتماعية وصلتها بحقوق الإنسان : (3) - الخدمة الاجتماعية وعلاقتها حقوق الإنسان : 3-1 نشأة الخدمة الإجتماعية وانتقالها إلى المجتمعات العربية: 3-2 مفهوم الخدمة الاجتماعية وماهيتها: 3-3 أهداف الخدمة الإجتماعية : 3-4 مباديء الخدمة الاجتماعية في مجال حقوق الإنسان : 3-5 الملامح الأساسية لارتباط الخدمة الاجتماعية بمنظومة حقوق الإنسان 3-6 الإتجاهات الحديثة في الخدمة الاجتماعية : (4) - دور الخدمة الإجتماعية في مجال حقوق الإنسان : - الخدمة الاجتماعية وثقافة حقوق الانسان : - أبرز قضايا حقوق الانسان التي يتفاعل معها الأخصائيون الاجتماعيون - وسائل الخدمة الاجتماعية في خدمة حقوق الإنسان: (5) – الخلاصة (6) – تدريبات الوحدة (7) – الهوامش والمراجع (1) – مقدمة الوحدة : 1-1 تمهيـــد بعد أن عرضنا في الوحدات السابقة من هذا الكتاب لفكرة حقوق الإنسان مفهوما وماهية ، وتطورا عبر مراحلها التاريخية ، والمظاهر الدالة على تزايد الاهتمام بها في عصرنا الحديث ومجالات هذا الاهتمام ، وأهم الأسس والركائز والخصائص التي تتميز بها عن غيرها من الحقوق ، وكذلك جوانب التميز في الرؤية الإسلامية لحقوق الإنسان ، نتناول في هذه الوحدة طبيعة العلاقة بين مهنة الخدمة الاجتماعية كمهنة إنسانية ( أحدى مهن المساعدة الإنسانية ) ، والرعاية الاجتماعية كإطار عام لممارسة تلك المهنة من ناحية ، وبين حقوق الإنسان مفهوما ومضمونا من ناحية أخرى ، ودور المهنة في خدمة وتدعيم تلك الحقوق ، خاصة وأن الخدمة الاجتماعية كمهنة للمساعدة الإنسانية ترتبط – تاريخا وواقعا ، ونظرية وممارسة – ارتباطا مباشرا ووثيقا بمبادئ وقضايا حقوق الإنسان ، 1-2أهداف الوحدة بعد دراسة الطلاب لهذه الوحدة ، والإجابة على التدريبات والتطبيقات الخاصة بها يكون بمقدورهم مايلي : - تحديد ماهية وتاريخ وتطور الرعاية الاجتماعية كإطار عام لممارسة الخدمة الاجتماعية ، - تحديد وتفسير التحولات التي لحقت بنظام الرعاية الاجتماعية في العصر الحديث ، - مناقشة وتحليل ميادين الرعاية الاجتماعية وصلتها بحقوق الإنسان ، - مناقشة وتحليل جوانب العلاقة بين الخدمة الاجتماعية وحقوق الإنسان ، - تحديد جوانب الأدوار المهنية للخدمة الاجتماعية في مجال حقوق الإنسان ، - تحديد أبرز قضايا حقوق الإنسان التي يتفاعل معها الأخصائيون الاجتماعيون في مختلف مجالات الممارسة المهنية ، - توضيح أهم وسائل الخدمة الاجتماعية في خدمة حقوق الإنسان ، 1-3 القراءات المساعدة : - أبو الحسن عبد الموجود إبراهيم أبو زيد : " التنمية الاجتماعية وحقوق الإنسان " ، الكتاب الأول ، الإسكندرية ، المكتب الجامعي الحديث ، 2009م - محمد سيد فهمي : " الرعاية الاجتماعية بين حقوق الإنسان وخصخصة الخدمات " ، دار الوفاء لدنيا الطباعة والنشر ، - خليل عبد المقصود : : الخدمة الاجتماعية وحقوق الإنسان " ، مصر العربية للنشر والتوزيع ، القاهرة ، 2009م ، (2) - الرعاية الاجتماعية كإطار عام لممارسة الخدمة الاجتماعية : ربما كان من البديهي القول بأن الخدمة الاجتماعية لا يمكن النظر إليها بشكل منفصل عن الإطار العام للممارسة المهنية لتلك المهنة ، والميدان العام الذي تتم فيه تلك الممارسة ، والمتمثل في الرعاية الاجتماعية Social Welfare ، ونماذجها وفلسفاتها ونظرياتها وقيمها ومبادئها ومعاييرها وظروفها التاريخية التي مرت بها في المجتمعات المختلفة ، فالخدمة الاجتماعية Social Work – كما هو معلوم – لا يمكن أن تمارس إلا في ضوء سياسات الرعاية الاجتماعية Social Welfare Policies ، وتشريعاتها وبرامجها ومجالاتها المتعددة ، فالخدمة الاجتماعية هي واحدة من أهم الأدوات التي تساعد الرعاية الاجتماعية على أداء وظائفها سواء في البلدان الصناعية أو النامية ، علما بأن الرعاية الاجتماعية ضرورة عرفتها الإنسانية منذ الأزل ( أي منذ أن وجد الإنسان على وجه البسيطة ) أما الخدمة الاجتماعية فهي مهنة مستحدثة حيث أنها لم تظهر إلا في نهاية القرن التاسع عشر ، وأوائل القرن العشرين ، (1) وبتعبير متكافئ فإن الرعاية الاجتماعية بمفهومها التقليدي تعتبر نشاط إنساني قديم قدم الإنسانية ذاتها ، ذلك المفهوم الذي يشير إلى " تلك النشاطات التي تتضمن رغبة الإنسان (أي إنسان ) في مساعدة أخيه الإنسان " (2) 2-1 الإنسان اجتماعي بطبعه : سبق أن أشرنا إلى إن تاريخ الإنسان علي الأرض عبر مسيرته الإنسانية يعلمنا حقيقة جوهرية لا يعتريها شك مؤداها:" أن الإنسان كائن اجتماعي بطبعه" (3) لاستطيع أن يعيش بمعزل عن الآخرين وهي مقولة أصبحت من المسلمات التي لا يماري فيها احد ,ذلك أن الحياة الاجتماعية ضرورة أساسية بالنسبة للإنسان ,ولاستمرار بقائه ووجوده ,ولذلك يمكن وصف هذه المقولة بأنها مقولة كلاسيكية لدي الفلاسفة والعلماء ,ولعل أول من أطلقها –في ظني-هو الفيلسوف الإغريقي (أرسطو طاليس) (4) الذي قال :الإنسان مدني بطبعه يعيش مع غيره في تنافر وتجاذب وينتج عن ذلك إدراكه لذاته ولغيره ,وهو أيضا صاحب مقولة :"الإنسان حيوان اجتماعي"(5) وتبعه في ذلك معظم الفلاسفة والعلماء الذين جاءوا بعده بين مؤيد لها في الغالب الأعم, وبين ناقد لها نادرا, أما في إطار الفكر الإسلامي فلقد وردت هذه المقولة لدي كل من: الرازي, وابن تيمية, وابن القيم الجوزية, وكذلك عبد الرحمن بن خلدون (6) في مقدمته الشهيرة حيث يقول:" الاجتماع الإنساني ضروري ,ويعبر الحكماء (أي الفلاسفة ) عن هذا بقولهم "الإنسان مدني بالطبع" أي لابد له من الاجتماع الذي هو المدنية ،في اصطلاحهم وهو معني العمران."(7) وقال (الراغب الأصفهاني) (ت: 425ه) في "مفرداته" عند كلامه عن الإنسان :"قيل سمي الإنسان بذلك لأنه خلق خلقه لا قوام له إلا بأنس بعضهم ببعض, ولهذا قيل: الإنسان مدني بطبعه من حيث لا قوام لبعضهم إلا ببعض ولا يمكنه أن يقوم بجميع أسبابه (8) إن مدنية الإنسان تقوم علي فكرة متضمنة حتمية التعاون والتضامن بين أفراد الجنس البشري لسبب جوهري وأساسي يتمثل في أن الإنسان (الفرد) ليس بمقدوره أن يشبع احتياجاته الأساسية (9) (بيولوجية كانت تلك الاحتياجات أو نفسية أو اجتماعية أو روحية) معتمدا في ذلك علي نفسه فقط مهما كانت قدراته ومواهبه وملكاته, كما انه ليس بمقدوره (منفردا) أيضا مواجهة مشكلاته والعقبات التي تعترض سبيل حياته . وبتعبير متكافئ يمكن القول أن الإنسان فطر (جعل) علي العيش مع الآخرين في جماعات تبدأ بالأسرة وتنتهي بالجماعة الإنسانية ككل مرورا بينهما بالعديد من الجماعات والتجمعات وهذا يعني أن الإنسان: *لابد له من أن يعيش في جماعة (أو جماعات) ولا يملك رفاهية العيش وحيدا أو منعزلا بحكم طبيعة خلقته وفطرته التي فطره الله عليها. *لاتتم له عملية التنشئة الاجتماعية التي يتحول بموجبها من "كائن بيولوجي" إلي "كائن اجتماعي" إلا من خلال الانخراط في جماعات ولاشك أن تطور الحياة الإنسانية يثبت تلك الحقيقة ويؤكدها ففي مرحلة "الصيد" كان العمل جماعيا, وفي مرحلة الزراعة كذلك حتى في مراحلها الباكرة, ثم جاءت الثورة الصناعية لتزيد الحياة الإنسانية تعقيدا, وتزيد مدنية الإنسان (واجتماعيته) تأكيدا. وهكذا كان علي الإنسان – منذ مراحل حياته الأولي – أن يعيش في نسق اجتماعي هو مجتمعه الذي قد يكون في شكل "قبيلة" أو "مدينة" أو "عشيرة", كما أن هذا المجتمع يضم انساقا فرعية هي "الأسرة الممتدة" Expanded Family. ، وكان علي هذا النسق الاجتماعي Social System أن يحافظ علي استمراره وبقائه وتكامله بوسائل متعددة منها "الضبط الاجتماعي" Social Control وتبادل المنفعة benefit exchange بين أنساقه الفرعية Sub Systems ،ومنها أيضا العون المتبادل وتوفير الأمان والطمأنينة لأعضائه (10) ...وغير ذلك من أنشطة وجهود اجتماعية أطلق عليها فيما بعد مصطلح "الرعاية الاجتماعية" Social Welfare مما يعني أن تلك الرعاية واكبت تاريخ الإنسان علي الأرض منذ بداياته الأولي, كما أنها واكبت التطور البشري منذ أقدم العصور, وتطورت هي أيضا حتى وصلت إلي ما هي عليه الآن . 2-2الرعاية الاجتماعية التقليدية : ومن الجدير بالذكر أن نشير إلي أن مفهوم الرعاية الاجتماعية التقليدية إنما يعني – كما ذكرنا سابقا - تلك النشاطات والجهود المتبادلة بين أعضاء المجتمع والتي تعبر عن رغبة الإنسان في مساعدة ومعاونة أخيه الإنسان في كافة مواقف ومناحي الحياة, وبخاصة إذا كان متلقي المساعدة (أو طالبها) ممن هم في حاجة ماسة إليها كالشيوخ والمسنين, والأرامل والأيتام, والفقراء والمحتاجين, والأطفال الصغار وأصحاب العاهات (ذوي الاحتياجات الخاصة), وكذلك أولئك الذين يواجهون مواقف الشدة والأزمات والكوارث ، ومن هنا كانت الرعاية الاجتماعية في صورتها الأولي هي احدي آليات النسق الاجتماعي (المجتمع) محدود الحجم لتوفير الإحساس بالأمن والطمأنينة وسد احتياجات أفراده ومعاونتهم علي التغلب علي ما يواجهونه من مشكلات حياتية, وهكذا فالناس من طبعهم أن يجتمعوا وان يتعاونوا وان يقوموا بنوع من تقسيم العمل Division Latior فيما بينهم حتى يستطيعوا الوفاء بحاجاتهم ومواجهة مشكلاتهم. ولقد استندت الرعاية الاجتماعية التقليدية إلي عاملين أساسيين أعطاها قوة وعزما في المجتمعات صغيرة الحجم, أولهما: قوة العلاقات الأولية (أو علاقات المواجهة –الوجه للوجه) Face to face relations وما تفرضه علي الأعضاء من توقعات والتزامات متبادلة في المجتمعات البسيطة ، وثانيهما: شدة تأثير الدين علي الإنسان في تلك المجتمعات في العصور القديمة التي كانت توصف بأنها مجتمعات ثيولوجية (دينية) حيث كانت الأديان تحث علي البر والإحسان, ومن هنا كان الإحسان Charity (11) هو الطابع المميز للرعاية التقليدية ، 2-3تطور الرعاية الاجتماعية : هذا وتطورت الرعاية الاجتماعية تبعا لتطور الحياة الإنسانية وتعقدها وذلك من خلال قوانين الفقر في انجلترا Poverty Laws والتي تعكس بداية تدخل الدولة بالتشريع للتأثير علي حجم التعامل مع نظام الأمان والذي لم يكن مألوفا من قبل (12), إلا أن تلك القوانين المتعاقبة وقفت عاجزة أمام التفاوت الصارخ بين الثراء الفاحش لطبقة الرأسماليين من أصحاب المصانع وبين الفقر والبؤس والحرمان الذي تعانيه الأعداد المتزايدة من عمال الصناعة, ولما لم يستطيع النشاط الحكومي أن يجابه الاحتياجات المتزايدة للرعاية الاجتماعية فقد أدي ذلك إلي تنشيط القطاع الأهلي في شكل إنشاء كثير من الجمعيات الخيرية الأهلية (جمعيات الإحسان) لمساندة النشاط الحكومي, ومد يد العون إلي المحتاجين وعلي الأخص في فترات الأزمات, وبرزت الحاجة الماسة إلي ظهور ما يعرف بحركة تنظيم الإحسان Charity Organization وهي عبارة عن هيئة تتولي التنسيق بين جهود القطاع الأهلي والقطاع الحكومي, والقضاء علي مظاهر الفوضى والتضارب بين ما تقدمه من خدمات تحقيقا للتعاون المستمر وضمانا لوصول المساعدات إلي المحتاجين الحقيقيين, وقد كان إنشاء أول جمعية من هذا النوع بمدينة لندن عام 1869م. (13) ثم بدا الاتجاه نجو تحسين الظروف البيئية للفقراء يتضح تدريجيا منذ النصف الثاني من القرن التاسع عشر وظهر بعض المصلحين الاجتماعيين الذين بذلوا الجهد من اجل تحقيق هذا الهدف, وبهذا بدأت حركة المحلات الاجتماعية Social Settlement Movement وينظر إلي المحلة الاجتماعية علي أنها مؤسسة تعمل في مساحة جغرافية معينة لخدمة سكان هذه المنطقة من الفقراء بمحاولة تحديد احتياجاتهم واكتشاف الخدمات التي يمكن أن تواجه تلك الاحتياجات.(14) ، ثم نشأت التأمينات الاجتماعية ، حيث شهدت انجلترا في مطلع القرن العشرين تطورات اقتصادية واجتماعية هامة, وقد صحب هذه التطورات وترتب عليها عدة مشاكل كان في مقدمتها مشكلة البطالة, ومن ثم بدأت سياسة الرعاية الاجتماعية في القرن العشرين تتجه نحو الأخذ بفكرة التامين الاجتماعي وبدأت التشريعات الاجتماعية تتجه نحو تامين فئات معينة من المجتمع كالمسنين والعجزة والعمال الأمر الذي مثل تحولا جوهريا في تاريخ الرعاية الاجتماعية .(15) ويجدر التنويه إلي أن العرض السابق للعلامات البارزة في تطور الرعاية الاجتماعية تم في انجلترا, وقد تأثرت تجربة الرعاية الاجتماعية في الولايات المتحدة الأمريكية بما حدث في انجلترا سواء في روحها أو في كثير من تفاصيلها ، 2-4الإسلام والرعاية الاجتماعية : ولما جاءت رسالة الإسلام وأشرقت الأرض بنور ربها, أعطي دفعة قوية ونوعية لنظام الرعاية الاجتماعية, فالإسلام جاء بنظام متكامل للرعاية الاجتماعية يقوم علي أساس الربط بين الفرد والجماعة والتكامل والتعاون بين الناس في سبيل الخير وحث الناس علي الرحمة والبر والعدل والإحسان، وان كانت الدراسة التفصيلية لنظام الرعاية الاجتماعية في المنظور الإسلامي أمر يخرج عن اهتمام هذا الكتاب, إلا أننا نشير هنا بإيجاز إلي أهم المبادئ التي تنظر إليها كأركان للرعاية الاجتماعية في الإسلام وذلك علي النحو التالي: *حق الفرد علي المجتمع وان رعاية الفرد الذي يعجز عن إعالة نفسه أو إعالة ذويه يصبح مسئولا من المجتمع, ورعايته تصبح حق مقرر له علي المجتمع المسلم. *الإعالة الذاتية والعمل كقيمة وعلي المجتمع أن يقوم بتهيئة فرص العمل للقادرين عليه, حتى يتمكن من تحقيق الإعالة الذاتية حفاظا علي الكرامة الإنسانية أسبغها الله تعالي علي الإنسان أي إنسان. *مسؤولية الأقارب وتحقيق التكافل الاجتماعي في محيط الأسرة والنسق القرابي. هذا وهناك العديد من الواجبات والمندوبات والمؤسسات التي تلعب دورا هاما في تحقيق الرعاية الاجتماعية كحق أصيل للإنسان في الإسلام ، مثل مؤسسة الزكاة, مؤسسة الوقف, الصدقات, الهبات, الكفارات, النذور،......الخ. وهكذا رأينا كيف نشأت الرعاية الاجتماعية منذ بداية الخليقة وكيف نمت وتطورت بتطور الحياة الإنسانية, تلك الرعاية التي تعتبر أقدم "نظام" آمن بحقوق الإنسان واعترف بقيمتها ، وقرر تلك الحقوق وأهمية حمايتها والعمل علي تجسيدها في واقع الحياة وان لم تكن تستخدم هذا المصطلح إلا أن مهمتها في شتي مراحل تطورها لم تخرج عن نطاق الاعتراف بتلك الحقوق والتسليم بها وبذل الجهود المتلاحقة للوفاء بها بدءا بنظام الإحسان وانتهاء بظهور ما يعرف بدولة الرفاهية أو "دولة الرعاية" Welfare State (16) بمعني مسؤولية الدولة عن تقديم الرعاية الاجتماعية لمواطنيها, ولئن كانت الدول الصناعية الغربية قد أخذت بمفهوم دولة الرفاهية الاجتماعية أو الرعاية الاجتماعية حديثا فذلك لأنها بينت الحكومات في هذه البلدان بان رفاهية الأفراد وأمنهم واستقرارهم هي أمور فوق طاقة هؤلاء الأفراد ومقدرتهم ولا يمكن ترك هؤلاء الأفراد للترتيبات التقليدية وغير الرسمية أو لفهمهم ومواقفهم الشخصية, ومن ثم فان الرعاية الاجتماعية تصبح من مسؤولية الدولة الأساسية, ولابد من التنويه إلي الإسلام قد سبق إلي مفهوم "دولة الرعاية" فلقد عرفت المجتمعات الإسلامية تاريخيا مستوي متقدما من الرعاية الاجتماعية, ومسؤولية الدولة اتجاه رعاية مواطنيها من المسلمين وغيرهم وخاصة في صدر الإسلام (17) 2-5المفهوم الحديث للرعاية الاجتماعية : وفي ضوء العرض السابق –الموجز- حول طبيعة الرعاية الاجتماعية وتطورها إلي أن وصلت إلي ما هي عليه الآن حيث أصبح ينظر إليها علي أنها نظام اجتماعي جديد هو نظام الرعاية الاجتماعية The Social Welfare Institution مهمته الأساسية هي المساعدة علي مواجهة قصور النظم الاجتماعية الأخرى ومعالجة آثار ذلك القصور،ثم العمل في الوقت ذاته علي توفير الظروف الايجابية التي تمنع حدوث المشكلات الاجتماعية في المستقبل بقدر الإمكان.(18) وفي هذا الإطار جاء تعريف دائرة معارف الخدمة الاجتماعية (1971م) للرعاية الاجتماعية بأنها اصطلاح "يشير بصفة عامة إلي جميع الأنشطة المنظمة للمؤسسات الأهلية والحكومية التي تستهدف الوقاية من المشكلات الاجتماعية المعروفة أو التخفيف من وطأتها, أو الإسهام في حلها أو التي تستهدف تحسين أحوال الأفراد أو الجماعات المحلية"(19) ويعلق (رجب) علي هذا التعريف بقوله: ويعتبر هذا التعريف من اشمل التعريفات المطروحة للرعاية الاجتماعية, ذلك انه لم يتوقف عند الجوانب العلاجية للرعاية الاجتماعية, بل ضم إليها الجهود الوقائية وأيضا الجهود التنموية أو الإنشائية, كما انه يأخذ في الاعتبار الجهود الأهلية ولا يتوقف عند حدود الخدمات والبرامج الحكومية وحدها.(20) 2-6تحولات الرعاية الاجتماعية في العصر الحديث : والمتتبع لمسيرة الرعاية الاجتماعية وتطورها التاريخي من السهل عليه أن يرصد عدة تحولات أساسية طرأت علي الرعاية الاجتماعية في العصر الحديث والتي ترتبط ارتباطا وثيقا بفلسفة ومبادئ حقوق الإنسان ، تلك التحولات التي يمكن إيجازها في مجموعة من التحولات الهامة تتمثل فيما يلي: * تحول مفهوم الرعاية الاجتماعية من كونها وظيفة احتياطية أو مؤقتة ، أو ثانوية Residual Social Welfare System التي تقوم على تقديم الخدمات الطارئة في حالة اختلال تأدية كل من الأسرة والنظام الاقتصادي لوظائفهما ، إلي الوظيفة الأساسية أو الثابتة أو الإنمائية Institutional Social Welfare System ، التي تتضمن " تلك البرامج التي يعتبرها المجتمع مستمرة كجزء من البناء الاجتماعي العام " (21) * التحول من مفهوم الصدقة والإحسان إلى مفهوم الحقوق الأساسية للمواطن . *التحول من توفير الحد الداني من الرعاية إلي الحد الأعلى لها, فبدلا من الاقتصار علي توفير الحد الأدنى من الموارد والخدمات للفئات المحتاجة ، فإن المجتمعات تسعي لتوفير أقصي حد ممكن من الرعاية للمواطنين في المجتمع بما يتفق وكرامة الإنسان. *التحول من التخصيص إلي التعميم ، بمعني أنه بدلا من اقتصار الرعاية الاجتماعية علي خدمات محددة لفئات معينة من الفقراء والمحتاجين أصبحت الرعاية الاجتماعية تلبي الاحتياجات العامة للمواطنين جميعا. *التحول من مسؤولية القطاع الأهلي وحده عن توفير الرعاية الاجتماعية ، إلي مسؤولية القطاع الحكومي الرسمي أي مسؤولية الدولة بأجهزتها الحديثة . *التحول من رعاية الفقراء إلي دولة الرعاية التي تعمل علي إشباع الاحتياجات المادية والاجتماعية لكل المواطنين في المجتمع بهدف تحقيق الرفاهية للمجتمع ككل. * التحول من مجرد تقديم خدمات تسكينية أو مخففة للظروف الصعبة إلى العمل على تحسين مستويات المعيشة ونوعية الحياة ، * التحول من مجرد عمليات محدودة الحجم ، إلى عمليات أكبر نطاقا ، * التحول من التركيز على الاحتياج المادي إلى التركيز على مختلف أنواع الاحتياجات الإنسانية ، ومحاولة إشباعها بواسطة الخدمات الاجتماعية ، * التحول من التركيز على الخدمات العلاجية إلى الخدمات الوقائية والإنمائية ، 2-7الرعاية الاجتماعية وصلتها بحقوق الإنسان : وهكذا وبفعل تلك التطورات الكبيرة التي حدثت للرعاية الاجتماعية ، انتقلت الرعاية الاجتماعية مفهوما وواقعا من أروقة أماكن العبادة وبيوت المحسنين والمتصدقين ، إلى مؤسسات تحفظ كرامة الفرد وتشعره بان ما يتقاضاه أو ما يتلقاه من حماية ورعاية ، ليس منة ولا صدقة من احد – كما كان الحال قديما - بل هو حق له باعتباره مواطنا يعيش على هذه الأرض أو أنسانا شريكا فيها ، الأمر الذي تعكسه العديد من التشريعات القانونية الحديثة والمتحضرة الناجمة عن تغير مفهوم المواطنة والحقوق الدستورية، وعززتها أبحاث ودراسات العلوم الاجتماعية وأكسبتها الصبغة العلمية نظريا وتطبيقيا. ومما سبق يتضح لنا أن الرعاية الاجتماعية بالمفهوم الذي رأيناه ، وبالتطورات التي لحقت بها ذات علاقة وثيقة بفكرة ومنظومة حقوق الإنسان ، نشأة ، وفلسفة ، وتطورا ، وقيما ، وأهدافا ، وهو ما يتضح لنا من خلال ما أسلفنا عرضه في هذه الوحدة ( فيما يتعلق بالرعاية الاجتماعية ) ، وفي الوحدات السابقة من هذا الكتاب ( فيما يتعلق بقضية حقوق الإنسان ) وتتجلى أهم أبعاد تلك العلاقة في النقاط التالية : - من حيث النشأة : فإن الرعاية الاجتماعية تتفق وتتلاقي مع فكرة حقوق الإنسان من حيث النشأة ، فكلاهما قديم في نشأته قدم الإنسان والحياة الإنسانية ذاتها ، فكل منهما نشأ مع المجتمع الإنساني وتطور بتطوره ، وكلاهما يؤدي وظائف ويسعى لتحقيق مجموعة من الأهداف لا غني عنها لحياة الناس في المجتمع ، - من حيث الموضوع : أن كلاهما – الرعاية الاجتماعية ، وحقوق الإنسان – يستهدفان الإنسان – بعموم لفظ الإنسان وإطلاقه – دون أدني تفرقة أو تمييز وفق أي معيار من المعايير ، فالإنسان هو جوهر موضوع الرعاية الاجتماعية وحقوق الإنسان على السواء ، وكلاهما يتطلب فهما كافيا وحقيقيا للإنسان سواء من حيث طبيعته الفردية والاجتماعية ، ومكوناته التي ركب منها ، أو من حيث ديناميات التفاعل بين تلك المكونات ، - من حيث محور الارتكاز : كلاهما يقوم على قيمة محورية تتمثل في الإيمان بكرامة الإنسان وقيمته ومكانته في الوجود ، - من حيث الهدف : فإذا كانت الرعاية الاجتماعية في أي مجتمع إنما تهدف بوجه عام إلى تحقيق المتطلبات الاجتماعية والصحية والاقتصادية والترويحية لكل أفراد المجتمع وذلك من خلال أهداف علاجية ووقائية وإنشائية ، فإنها في نهاية المطاف تهدف برامجها إلى تحقيق الأمن الاجتماعي والعدالة الاجتماعية للناس في المجتمع ، وتضمن للأفراد – كحق مقرر لهم من قبل الدولة – كل ما هو ضروري للوصول بهم إلى مستوى معين ، ومن هنا فهي تلتقي مع فلسفة وأهداف منظومة حقوق الإنسان ، كما ناقشنا ذلك في الوحدات السالفة ، - من حيث علاقتهما بالأديان : فكلاهما تأثر بالأديان السماوية بوجه عام والإسلام بوجه خاص ، وما تتضمن تلك الأديان من قيم ومبادئ وأحكام أعطت لكل من الرعاية الاجتماعية وحقوق الإنسان دفعة قوية ، ودعما هاما لتصل إلى ما وصلت إليه اليوم ، وتأسيسا على ما سبق ، فإننا نرى أن الرعاية الاجتماعية للإنسان بكل صور تواجده في الحياة ، (فردا كان أو جماعة أو مجتمعا ) في حقيقتها هي حقا أساسيا من حقوق الإنسان من ناحية ، ومن ناحية أخرى فإنها تهدف إلى تدعيم وترسيخ منظومة حقوق الإنسان في الواقع الإنساني والاجتماعي ، فنجاح الرعاية الاجتماعية في تحقيق أهدافها المتنوعة من شأنه أن يسهم بلا شك في تهيئة المناخ المواتي لتفعيل حقوق الإنسان في واقع الإنسان المعاصر ، وذلك من خلال مجالاتها المتنوعة ، وبرامجها المتعددة في كل مجال من تلك المجالات والتي نذكر منها : مجال الضمان الاجتماعي والتأمينات الاجتماعية ( والذي يتضمن برامج الضمان الاجتماعي ، والمساعدة الاجتماعية ، والتأمين الاجتماعي ) ، ومجال رعاية الأسرة ، ومجال رعاية الطفولة ، ورعاية الفئات ذات الاحتياجات الخاصة ، والرعاية الاجتماعية في المستشفيات والمصحات العقلية ، والرعاية الاجتماعية الدولية ، (3) - الخدمة الاجتماعية وحقوق الإنسان : بعد أن تعرضنا في الجزء السابق للرعاية الاجتماعية باعتبارها : - - تمثل تاريخيا الجذور الأولي لمهنة لخدمة الاجتماعية ، حيث انبثقت الخدمة الاجتماعية كمهنة حديثة نسبيا عن ممارسات وتجارب وخبرات الرعاية الاجتماعية عبر مسيرتها التاريخية ، - كما تمثل الإطار العام لممارسة الخدمة الاجتماعية بمداخلها المعاصرة ، فالرعاية الاجتماعية نشاط قديم قدم الإنسانية نفسها ، بينما نجد الخدمة الاجتماعية مهنة حديثة ترجع نشأتها إلى النصف الثاني من القرن التاسع عشر ، وبدايات القرن العشرين ، ولذلك يخطيء من يحاول أن يرجع بتاريخها إلى ما قبل القرن التاسع عشر ، كما قد يختلط الأمر على بعض الدارسين وخاصة في عالمنا العربي فيخلطون بين مفهوم الرعاية الاجتماعية ، ومفهوم الخدمة الاجتماعية ويجعلونهما مفهومين مترادفين أو متطابقين ، وهذا خطأ شائع في البلاد العربية سواء على مستوى تعليم الخدمة الاجتماعية أو على مستوى ممارستها وإدارتها ، إذ أن الخدمة الاجتماعية ببساطة : هي إحدى الأدوات التي تنفذ من خلالها سياسات الرعاية الاجتماعية وبرامجها ، فوجود الرعاية الاجتماعية شرط سابق لوجود الخدمة الاجتماعية ، كما أنه قد توجد رعاية اجتماعية بدون خدمة اجتماعية ، ولا توجد خدمة اجتماعية بلا رعاية اجتماعية ، الحلقة الثامنة عشرة : 3-1نشأة الخدمة الإجتماعية وانتقالها إلى المجتمعات العربية: - يمكن النظر إلى مهنة الخدمة الاجتماعية على أنها مهنة إنسانية (تعمل مع الإنسان) ، حديثة نسبياً بالقياس لغيرها من المهن الإنسانية العريقة (كالطب، والطب النفسي، والمحاماة ، والتربية ، والإرشاد النفسي ... وغيرها) ، حيث نشأت الخدمة الاجتماعية رسمياً في نهاية القرن التاسع عشر وبدايات القرن العشرين ، كنتيجة مباشرة لتطور نظام "الرعاية الاجتماعية" ( 1) في المجتمعات الغربية بعامة وفي كل من المملكة المتحدة ، والولايات المتحدة الأمريكية بوجه خاص ، - ولقد نشأت الخدمة الاجتماعية كمهنة (واختراع مجتمعي) أول ما نشأت رسمياً في المجتمع الأمريكي (الذي يوصف بأنه مجتمع ما بعد الصناعي) متأثرة بظروفه التاريخية والاقتصادية والسياسية والاجتماعية والثقافية ، ثم انتقلت المهنة من مجتمع "المنشأ" إلى كافة المجتمعات الأخرى تقريباً سواء المتقدمة منها أو النامية ، وكذلك مجتمعاتنا العربية والإسلامية ، وذلك ضمن عملية الانتشار الثقافي Cultural Diffusion تلبية لحاجة المجتمعات الإنسانية عموماً إلى جهود المهنة ووظائفها ودورها الحيوي مع الإنسان أياً كان وحيثما كان ، وفي شتى صور تواجده في الحياة (فرداً كان أو عضواً في جماعة أو مواطناً في مجتمع محلي أو قومي). - وتضطلع الخدمة الاجتماعية اليوم بالعديد من المسؤوليات والأدوار في المجتمعات العربية في مجالات التنمية الاجتماعية والرعاية الاجتماعية باعتبارها تمثل الميدان الرئيسي لعمل الخدمة الاجتماعية المرتبطة ارتباطا وثيقاً بشتى مجالات الحياة الإنسانية من رعاية الأسرة والطفولة والأمومة- ورعاية الأحداث- ورعاية الموهوبين- والممارسة المهنية في المجال التعليمي- والطبي- والسجون- وتنمية المجتمعات الريفية والحضرية والبدوية والمستحدثة... وغيرها من المجالات القائمة أو التي يمكن استحداثها تباعاً طبقاً لظروف المجتمع الذي تمارس فيه. 3-2مفهوم الخدمة الاجتماعية وماهيتها: إن الخدمة الاجتماعية في مفهومها العام إنما تعني تلك المهنة الإنسانية القائمة على العلم والفن معاً والتي تعتمد على المعرفة العلمية المتراكمة ، وتعمل مع الإنسان بهدف تحسين نوعية الحياة الإنسانية سواء عن طريق: أ. تيسير العلاقات المرضية بين الناس. ب. أو عن طرية العمل على إشباع الاحتياجات الاجتماعية. ج. أو عن طريق المساهمة في إحداث التغيير الاجتماعي المنشود والتنمية المطلوبة. ولقد مرت المهنة في تطورها بمرحلتين بارزتين هما : 1- المرحلة التقليدية : Traditional Stage حيث كان التدخل المهني Professional Intervention يتم على مستوى الوحدات الصغرى Micro System (الفرد أو الجماعة) – ويرتد هذا الموقف إلى الأصول الأولى للجهود التطوعية التي حاولت منذ منتصف القرن التاسع عشر مواجهة المشكلات المترتبة على الثورة الصناعية ، تلك الجهود التي تصورت أن أسباب المشكلات إنما تكمن في الأفراد أنفسهم دون أن تشكك في دور البناء الاجتماعي ذاته Social Structure كسبب محتمل للمشكلات الاجتماعية. وبعبارة أخرى كانت المهنة تفترض أن البناء الاجتماعي سليم والمشكلات سببها الأفراد.. من ثم كان التدخل على مستوى الأفراد والأسر والجماعات الصغيرة والجهود في أغلبها جهود علاجية ، وفي هذا الإطار ازدهرت طريقة " خدمة الفرد" Case Work ازدهاراً كبيراً وكانت الأغلبية الساحقة للأخصائيين الاجتماعيين تتخصص باستمرار في هذه الطريقة ، والحقيقة أن هذا الموقف ظل سائداً حتى بدايات الستينات من القرن الماضي، ولازال قائماً حتى الآن في واقع الممارسة في الولايات المتحدة وإن انحسر على مستوى النظرية حين بدأ الاتجاه نحو الاهتمام بالتغيير الاجتماعي الواسع النطاق (2) 2- المرحلة الحديثة (الاتجاه الحديث): في الحقيقة كان المدخل الإصلاحي الذي يهتم بتغيير النظم والسياسات والتشريعات موجوداً بدرجة أو بأخرى في تاريخ الخدمة الاجتماعية وإن لم تكتب له السيادة ، ولقد تأثر تقدمه بنظره المجتمع إلى نظمه الاجتماعية Social Systems فأكتسب قوة دافعة أكبر مع أزمات الكساد المالي والحروب العالمية ( الأولى والثانية ) والنتائج التي ترتبت عليها ، حيث بدأ التشكيك في قدرة النظم الاجتماعية والاقتصادية القائمة على إشباع حاجات الناس تلقائياً.. ومن هنا بدأت المطالبة بالتغيير الاجتماعي الواسع النطاق ، والذي يتم على مستوى النظم الاجتماعية نفسها بدلاً من الاقتصار على مستوى الأفراد والجماعات ، وهذا هو الاتجاه الحديث في مهنة الخدمة الاجتماعية ، حيث بدأت أعداد أكبر وأكبر من الأخصائيين الاجتماعيين في الاهتمام بالمسائل المتصلة بالسياسة الاجتماعية Social Policies والتخطيط الاجتماعي Social Planing بالإضافة إلى الاهتمامات الفردية التقليدية والتي لا زالت لها الغلبة ، سواء فيما يتصل بأعداد الطلاب أو بمكان خدمة الفرد في المناهج أو في الممارسة ، (3) وهكذا فقد أصبح التدخل المهني للخدمة الاجتماعية يتم اليوم على كافة المستويات "الفرد، الجماعة، المنظمات الرسمية، المجتمع المحلي، المجتمع القومي" ، وبدأت المهنة تبلور لنفسها أساليب وأدوارا جديدة تلائم العمل على مختلف المستويات ، وفي هذا الإطار ظهرت العديد من مجالات الممارسة للاتجاه الجديد : كالمشكلة السكانية، الفقر والحرمان، تنمية المجتمعات الكبيرة الحجم، المساهمة في رفع إنتاجية الفرد ، التنشئة الاجتماعية لجيل له اتجاهات تتلاءم مع متطلبات التنمية ، القوى العاملة، البيئة وحمايتها ... وغيرها. 3-3أهداف الخدمة الاجتماعية : للخدمة الاجتماعية مجموعة من الأهداف التي تسعى إلى تحقيقها ، والتي يمكن إيجاز أهمها فيما يلي (4) 1- أهداف علاجية باستخدام تكنيكات فردية أو جماعية للمساعدة في حل المشكلات ذات الأسباب الاجتماعية. 2- المساهمة في عملية التنشئة الاجتماعية وتوجيه التفاعل الجماعي ، بغرض تشكيل أنماط سلوكية يمارسها المواطن في تعامله اليومي العادي تتمشى مع القيم السائدة في المجتمع. 3- مساعدة سكان المجتمعات المحلية على وجه الخصوص بغرض توفير قدر من الخدمات التي يريدونها بالاعتماد على جهودهم الذاتية ، وما يمكن توفيره من موارد نابعة من مصادر خارجية. 4- مساعدة منظمات الرعاية الاجتماعية (الحكومية والأهلية) على القيام بوظائفها ، وتطوير أهدافها ، وزيادة فاعليتها في أدائها لوظائفها التي يتطلبها منها المجتمع. 5- المساهمة في وضع سياسة اجتماعية لزيادة الخدمات التي يؤديها المجتمع للمواطنين وفي وضع الخطط التنفيذية لهذه السياسة. 6- السعي إلى تكوين صورة إيجابية للخدمة الاجتماعية لدى المواطنين ومتخذي القرارات ، كي يزداد تأييد المجتمع للخدمة الاجتماعية في سعيها لتحقيق أهدافها. 3-4مباديء الخدمة الاجتماعية في مجال حقوق الإنسان : ولكي تحقق الخدمة الاجتماعية أهدافها ، من المهم الإشارة إلى أن الممارسة المهنية للخدمة الاجتماعية تعتمد على مجموعة من المبادئ التي يلتزم بها الأخصائي الاجتماعي في عمله مع وحدات الخدمة المختلفة ، وفي علاقته بهم ، وقد تبلورت تلك المبادئ من خلال الخبرات التي مرت بها ممارسة الخدمة الاجتماعية ، والمواقف التي صادفها الأخصائيون الاجتماعيون في عملهم ، إلى جانب العلوم الاجتماعية ، والفلسفات والحركات الإنسانية التي تأثرت بها الخدمة الاجتماعية في نشأتها وتطورها ، والناظر المدقق لتلك المبادئ يتبين له أنها تكاد تكون متطابقة مع مبادئ حقوق الإنسان ، ومنبثقه عنها ، ومن تلك المبادئ التي تلتزم بها الخدمة الاجتماعية في ممارستها المهنية : ( المساعدة الذاتية Self – Help - التقبل Acceptance - التوجيه الذاتي ، وديمقراطية حق تقرير المصير Self Guidance & Democratic Self – Determination - مشاركة المواطنين Citizen Participation - السرية Confidentiality - العلاقة المهنية Professional Relationship ، وغير ذلك من المبادئ والقيم الإنسانية التي تشكل جوهر وأساس الممارسة المهنية للخدمة الاجتماعية ، وهي في ذات الوقت تعد مبادئ ذات علاقة وثيقة بحقوق الإنسان كما نعرفها اليوم ، وإذا نظرنا إلى المنظومة العصرية لحقوق الإنسان ، نجد – كما سبقت الإشارة - أن انبثاق ميثاق الأمم المتحدة في عام 1945م ، وصدور الإعلان العالمي لحقوق الإنسان والتصديق عليه من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1948م ، كلاهما شكل اعترافا عالميا بحقوق الإنسان ، وتأكيدا على حق كل البشر بالكرامة والمساواة والعدالة والحرية والأمن والسلام ، وهي ذات الحقوق التي تؤمن بها الخدمة الاجتماعية وتتأسس ممارستها في إطار تلك الحقوق باعتبارها مهنة إنسانية في المقام الأول ، ومن ناحية أخرى أجمل الاتحاد العالمي للأخصائيين الاجتماعيين مبادئ الخدمة الاجتماعية في مجال حقوق الإنسان في مجموعة من المبادئ هي (5) : - لكل إنسان قيمة فريدة ومميزة ، تبرر الاهتمام الأخلاقي بهذا الإنسان ، - كل شخص( إنسان ) يملك الحق لتحقيق ذاته ، شريطة أن لا يؤدي ذلك الى انتهاك حقوق الآخرين ، وعليه الالتزام بالمساهمة في تحسين ظروف الآخرين ، - يجب على كل مجتمع ، بغض النظر عن شكله وطبيعته ، أن يعمل بأقصى طاقته لتلبية أكبر قدر ممكن من احتياجات أفراده ، - يلتزم الأخصائيون الاجتماعيون التزاما كاملا أثناء ممارستهم المهنية في أي مجال تمارس فيه ، بمبادئ العدالة الاجتماعية ، - يتحمل الأخصائيون الاجتماعيون مسؤولية الإلزام بالمنهج العلمي والمعرفة الموضوعية والملتزمة للعمل مع الأشخاص والجماعات والمجتمعات المحلية والمجتمعات الأكبر ، في محاولاتها للبحث عن حلول للصراعات الشخصية والمجتمعية ، والنتائج المترتبة على تلك الصراعات ، - يتوقع من الأخصائيين الاجتماعيين الاضطلاع بتزويد كافة الوحدات التي يعملون معها ، بأفضل وأحسن خدمة ممكنة دون تمييز على أساس الجنس أو العمر أو الإعاقة أو العنصر أو اللون أو اللغة أو الدين أو المعتقدات السياسية أو الثروة أو الميول الجنسية أو الوضع والمكانة الاجتماعية........... الخ ، - يلتزم الأخصائيون الاجتماعيون باحترام حقوق الإنسان للأشخاص والجماعات ، كما وردت في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان وغيرها من المواثيق والمعاهدات الدولية ، - يعتني الأخصائيون الاجتماعيون بمبادئ السرية والخصوصية للمعلومات أثناء ممارساتهم المهنية ، ويجب عليهم تأييد سرية المعلومات للعملاء إذا كانت قوانين أوطانهم تتعارض مع هذه المطلب ، - يقوم الأخصائيون الاجتماعيون بالعمل مع عملائهم على أساس تحقيق مصالح العملاء ، شريطة الأخذ بعين الاعتبار مصالح الآخرين ذوي العلاقة ، ويتوقع من العملاء المشاركة في اتخاذ القرارات قدر الإمكان ، وأن يكونوا على علم بالمخاطر والاحتمالات المرتبطة بالخطط العلاجية ، - يتوقع الأخصائيون الاجتماعيون أن يتحمل العملاء مسؤولية تحديد الأمور التي تؤثر في حياتهم بمساعدة الأخصائيون الاجتماعيون ، والاكراه الذي قد يبدو ضروريا لمواجهة المشكلات القائمة على حساب مصالح أطراف أخرى ذات علاقة ينبغي أن يحدث بشكل معلوم وظاهر للأطراف المتصارعة ، - يجب على الأخصائيين الاجتماعيين الالتزام باتخاذ القرارات المهنية المبررة أخلاقيا لصالح العملاء، والتي تمليها مبادئ الخدمة الاجتماعية والمقرة من الاتحاد العالمي للخدمة الاجتماعية. 3-5الملامح الأساسية لارتباط الخدمة الاجتماعية بمنظومة حقوق الإنسان هذا وتأسيسا على ما سبق ، يمكن لنا أن نحدد – بإيجاز – أهم الملامح الأساسية لارتباط الخدمة الاجتماعية بمنظومة حقوق الإنسان في مجموعة من النقاط وذلك على النحو التالي : (6) * أن الخدمة الاجتماعية كمهنة – تاريخيا - خرجت من رحم القيم والأفكار والمثل الديمقراطية والإنسانية ، وتأثرت بها ، ومن ثم كان من الطبيعي أن تعتمد قيمها ومبادئها وفلسفتها وطرقها وأهدافها على احترام كرامة الإنسان وقيمته ومكانته ، والإيمان بقيم المساواة والعدل والحرية ، * كما تأثرت الخدمة الاجتماعية تأثرا بالغا منذ بداية نشأتها كمهنة بتعاليم الأديان وقيمها ومبادئها ، ونظرتها الشمولية للإنسان ومكانته في الوجود ، وما ينبغي أن يتمتع به من حقوق ، ويلتزم به من واجبات نحو نفسه ونحو الآخرين ، فالخدمة الاجتماعية نشأت أساسا في ظل المشاعر الدينية ، كما كان للقيم الدينية دورا بارزا في الحث على البذل والعطاء لتقديم الخدمات الاجتماعية التي تضطلع بها الخدمة الاجتماعية (7) ، * أن الخدمة الاجتماعية ومنذ بداياتها الأولى ، ومراحلها الباكرة ، قبل حوالي ما يزيد على قرن من الزمان ركزت على إشباع الحاجات الإنسانية ومواجهة المشكلات الشخصية والاجتماعية ، وتطوير الإمكانات والطاقات البشرية ، وحقوق الإنسان والعدالة الاجتماعية تمثل الدافع والمبرر لممارسة الخدمة الاجتماعية. * إن المتأمل في فلسفة الخدمة الاجتماعية والأسس التي تقوم عليها والأهداف التي تسعى إلى تحقيقها لا يساوره أدنى شك في أنها جميعا تصب في صميم مفهوم حقوق الإنسان ، * لما كانت الخدمة الاجتماعية بطبيعتها ينظر إليها – في بعض الأحيان – كصانعة لسياسة الرعاية الاجتماعية ، وموجدة لها (8) حيث من مهامها صياغة تلك السياسة والتخطيط لتنفيذها ، فإن الأخصائيين الاجتماعيين – انطلاقا من هذه الحقيقة - شاركوا وما زالوا يشاركون في صياغة المواثيق الدولية والإقليمية والمحلية حول حقوق الإنسان ، وهم أكثر المناضلين من أجل نيل الإنسان لتلك الحقوق والمطالبة بها حين تفتقد ، والدفاع عنها حين تهدد ، وفي هذا الصدد تشير الدكتورة ( إليزابيث كلارك ) المديرة التنفيذية لجمعية الأخصائيين الاجتماعيين ومقرها واشنطن ، إلى أن الأخصائيين الاجتماعيين المحترفين لديهم معرفة بيولوجية ونفسية واجتماعية وتجربة تطبيقية فريدة يمكن أن تساهم في تحقيق مبادئ حقوق الإنسان التي تؤكد عليها مواثيق الأمم المتحدة على أرض الواقع ، * وحسب الاتحاد العالمي للأخصائيين الاجتماعيين الذي يرعى مناسبات الأمم المتحدة المتعلقة بحقوق الإنسان ، فإن هذه الحقوق يمكن اختزالها في الكلمات التالية : الكفاح من أجل الكرامة ، والحريات الأساسية التي تساهم في تطوير الإمكانات والقدرات والطاقات والموارد البشرية ، * يمكن النظر إلى ممارسة الخدمة الاجتماعية ذاتها - كمهنة واسعة الانتشار في العديد من مجالات الحياة الإنسانية - كجزء من العملية المتواصلة والجهود المستمرة لتنظيم ونشر وترسيخ ثقافة حقوق الإنسان ، والمساهمة في جعل حقوق الإنسان واقعا فعليا في المجتمع – أيا كان مستوى المجتمع محليا أو قوميا أو إقليميا أو دوليا - فجزء من تفعيل حقوق الإنسان والتعريف به يتم من خلال ممارسة الخدمة الاجتماعية ، 3-6الإتجاهات الحديثة في الخدمة الاجتماعية : * أن الإتجاهات الحديثة في الخدمة الاجتماعية تتضمن توثيق العلاقة والارتباط بين الخدمة الاجتماعية وحقوق الانسان ، فالخدمة الاجتماعية الراديكالية مثلا – باعتبارها من الاتجاهات الحديثة – تعمل على تحقيق العديد من الأهداف ذات الصلة الوثيقة بقضية حقوق الانسان ومن ذلك مثلا : أ- العمل على تعديل وتغيير سياسات المنظمات الاجتماعية التي تمارس فيها ، وتحقيق جودة الخدمات التي تقدمها تلك المنظمات للعملاء والمستفيدين من تلك الخدمات ، فالمنظمة لكي تستمر في تحقيق أهدافها وأداء وظائفها التي يتطلبها المجتمع عليها إن تهتم بتوفير متطلبات الجودة لخدماتها لكي تلقى الدعم المجتمعي من عملائها. ب- الإسهام في تغيير أو تعديل بعض الأنظمة بالمجتمع لتصبح أكثر قدرة على أداء وظائفها في المجتمع ، خاصة وأن أسباب الكثير من المشكلات الاجتماعية سواء كانت (شخصية أو جماعية أو مجتمعية إنما تكمن في وجود خلل أو قصور أو عجز في هذه الأنظمة. ج - المساهمة في إيجاد وخلق منظمات شرعية للعملاء تمكنهم من إحداث التغيير المطلوب ، وإشباع إحتياجاتهم ومواجهة مشكلاتهم وتنمية قدراتهم ، مثل ( الروابط والنقابات المهنية / منظمات المجتمع المدني ومنظمات حقوق الإنسان....الخ) د - اهتمت المهنة بالجوانب الاجتماعية والاقتصادية بالمجتمع وذلك بهدف تحقيق التنمية المتوازنة. هـ- تنظر الخدمة الاجتماعية الراديكالية إلى العميل (فرد / جماعة/ مجتمع ) على أنه هو ضحية بعض الأنظمة الاجتماعية التي لا تقوم بدورها وهذا يتطلب تغيير هذه الأنظمة. و – العمل على مساعدة الفئات المهضومة الحقوق وتلك المعرضة للخطر في المجتمع والمستضعفين ( كالأطفال ، المرأة ، المعاقين وذوي الاجتياجات الخاصة ، والمسنين .... ) ، من أجل تنظيم صفوفها حتى تستطيع مطالبة المجتمع بتوفير موارد مناسبة أو معاملة عادلة وهي بهذا تستهدف إحداث تغييراً في النظم الاجتماعية والبناء الاجتماعي وذلك عن طريق إعادة توزيع القوة والموارد بالمجتمع بالشكل الذي يحقق العدالة الاجتماعية... نخلص مما سبق إلى أن حقوق الإنسان ليست منفصلة عن نظريات الخدمة الاجتماعية وقيمها وأهدافها ، ولا عن برامج الإعداد المهني للأخصائيين الإجتماعيين ( نظريا وميدانيا ) ، فالحقوق ذات العلاقة الوثيقة بالحاجات الإنسانية للأفراد والجماعات – بوجه عام - هي محور اهتمام وعناية الخدمة الاجتماعية تنظيرا وممارسة ، بل إن الخدمة الاجتماعية تجد نفسها وسيطا بين الناس والحكومات والمسؤولين من أجل ضمان عدم انتهاك أو تجاهل السياسات والقرارت الحكومية لحقوق وحريات الأشخاص والجماعات ، لذلك يجب أن يدرك القائمون على تعليم الخدمة الاجتماعية والممارسون لها أن اهتماماتهم المهنية ذات علاقة وطيدة بحقوق الانسان ، تأمينا ، ومطالبة ، ودفاعا ، وتطبيقا في شتى مجالات الممارسة المهنية ، وفي هذا الصدد وحتى يصبح دور الخدمة الاجتماعية في ميدان حقوق الإنسان فاعلا ومؤثرا ، لابد من أن يضطلع القائمين علي تعليم الخدمة الاجتماعية ، والدارسون ، والممارسون المهنيون بمسؤليتهم تجاه تزكية وعيهم بحقوق الإنسان من خلال الإطلاع على كافة الموارد والمعلومات والحقائق ذات علاقة بحقوق الإنسان، كالمعاهدات والمواثيق الدولية ، والإعلانات الإقليمية ، والدساتير الوطنية والقوانين الضامنة للحقوق، والتي قد تفيد الأخصائي الاجتماعي الممارس، غير أنه لا يمكن أن يقوم الأخصائي الاجتماعي بالعمل الذي يقوم به الناشطون في مجال حقوق الإنسان دون أن تكون لديه فكرة واضحة عن حقوق الإنسان التي يجب أن يستند عليها عمله وممارسته المهنية ، وبالتالي تظل الحاجة قائمة لوضع صيغة ما لما يمكن أن تكون عليه حقوق الإنسان في حقل الخدمة الاجتماعية ، إن الخدمة الاجتماعية تهدف إلى حماية حقوق الانسان أيا كان ، وتعزيز رفاهيته من خلال الممارسة المهنية والعمل الميداني ، ومناصرة حقوق كافة الفئات والشرائح الاجتماعية ، والتفاعل مع القضايا العالمية ( التهديد النووي – تلويث البيئة – الأمراض المستعصية ، الإدمان والمخدرات ، الإتجار بالبشر ) لكنها تركز بصورة أكبر على حقوق المعاقين والمرضى والأطفال والمرأة وكبار السن والفقراء والعاطلين وضحايا الحروب والمهاجرين واللاجئين وضحايا التلوث البيئي وسكان الريف والشباب والسجناء وأسرهم وضحايا المخدرات والمسكرات والمشردين والمزارعين. ==========
